Categoría
Justicia
Subcategoría
Justicia Juvenil
Cliente
Corte Suprema de Justicia de Nicaragua
Beneficiario final
Adolescentes en conflicto con la ley

Resumen

Kaikaia es un sistema de gestión de casos para adolescentes en conflicto con la ley en Nicaragua. Depende de la Oficina Técnica de Seguimiento del Sistema Penal del Adolescente (OTSSPA) del Poder Judicial de Nicaragua; apoya en la generación de datos y en el seguimiento de los casos, desde una perspectiva de derechos humanos.

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Descripción

En 2007, Nicaragua contaba con una ley de justicia juvenil muy progresista que incluía la previsión de alternativas a las detenciones para los adolescentes en conflicto con la ley. Esta ley se aprobó en 1998, pero su aplicación se había estancado por diversas razones:

  • Los diferentes actores del sistema judicial no habían recibido capacitación sobre las premisas básicas de la ley (justicia restaurativa).
  • No se han puesto en marcha los protocolos y la infraestructura necesarios para la aplicación de la alternativa a la detención.
  • A los jueces les resultaba imposible saber si las medidas alternativas al internamiento funcionaban, ya que no existía un proceso de orientación y seguimiento de los adolescentes que recibían este tipo de medidas.
  • Un número importante de los adolescentes a los que se les aplicaron medidas alternativas al internamiento acabaron cometiendo nuevos delitos y volviendo al sistema de menores debido a la falta de seguimiento y orientación.

En 2007, en colaboración con la Fundación Terre des hommes, Tutator comenzó a trabajar con la Corte Suprema de Justicia de Managua en un proyecto de reforma del sistema de justicia juvenil basado en la aplicación de la ley actual que promueve la justicia restaurativa y las alternativas a la detención.

La primera fase del proyecto consistió en una evaluación del proceso de justicia juvenil y la elaboración de un nuevo código de procedimiento para la justicia juvenil. Una vez elaborado este nuevo código y aprobado por el Tribunal Supremo, Tutator y Terre des Hommes colaboraron en su aplicación: contratación, formación y despliegue de equipos multidisciplinares (normalmente un psicólogo, un trabajador social y un educador) en las oficinas de todo el país responsables de la aplicación de las medidas alternativas al internamiento y del seguimiento individualizado de cada uno de los adolescentes.

Una vez que estas oficinas estuvieron dotadas de personal y en funcionamiento, Tutator comenzó a trabajar en la especificación, el desarrollo y el despliegue de un sistema de gestión de casos para el sistema de justicia juvenil del país. Ese programa informático se llamó Kaikaia, de una palabra dialectal local que significa «supervisión».

Los objetivos del programa informático Kaikaia eran:

  • Asegurar que el uso de la nueva norma de procedimiento fuera documentado y aplicado en cada caso.
  • Proporcionar atención individualizada a todos y cada uno de los adolescentes del sistema
  • Proteger el derecho a la privacidad de cada adolescente en el sistema
  • Proporcionar transparencia y registro del proceso de justicia juvenil
  • Permitir que los operadores del sistema de justicia juvenil centren su tiempo en ayudar al adolescente en lugar de llenar el papeleo.
  • Integrar en el marco de la base de papel existente (entrada / salida)
  • Proporcionar estadísticas a nivel de oficina, departamento y país para permitir la adopción de decisiones de política basadas en datos para el sistema de justicia de menores.

Esta herramienta de gestión de casos se desplegó con éxito en las 17 regiones del país a principios de 2010 y hoy en día todos los menores en conflicto con la ley en Nicaragua pueden beneficiarse de las medidas restaurativas si el juez decide que se puede evitar la privación de libertad.

Este juez, así como el equipo responsable del seguimiento de este niño, tienen acceso instantáneo al estado del caso mediante el uso del sistema Kaikaia y, en función de lo que vean, pueden decidir hacer los ajustes necesarios en las distintas medidas.

Impacto

La persona encargada de supervisar los 17 equipos de seguimiento nos confió que «Kaikaia está marcando la diferencia, no sólo para esos niños en el sistema judicial, sino también para su familia, su barrio y su comunidad.

De hecho, gracias a Kaikaia, estos niños sienten que el sistema los percibe como una persona, no sólo como un número de caso. Sienten que el juez les conoce y les entiende, y eso les da la motivación de superarse y conseguir algo».

Desafíos

Nicaragua es uno de los países más pobres de América Latina (por medida de la RNB) y cualquier proyecto allí es un reto debido a la situación económica.

El panorama político de Nicaragua, aunque estable durante la duración de nuestro proyecto, es complicado, y entender y navegar por él, especialmente cuando se trabaja con las instituciones de más alto nivel del país, puede ser motivo de infinitas sorpresas, frustraciones y retrasos.

Este era el primer proyecto de Tutator y estábamos desarrollando nuestra plataforma al mismo tiempo que la herramienta Kaikaia y tuvimos que aprender mucho en muy poco tiempo.

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