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Kaikaia
Categoría
Justicia
Subcategoría
Justicia Juvenil
Cliente
Corte Suprema de Justicia de Nicaragua
Beneficiario final
Adolescentes en conflicto con la ley

Resumen

Sistema de gestión de casos para adolescentes en conflicto con la ley en Nicaragua. Depende de la Oficina Técnica de Seguimiento del Sistema Penal del Adolescente (OTSSPA) del Poder Judicial de Nicaragua; apoya en la generación de datos y en el seguimiento de los casos, desde una perspectiva de derechos humanos.

Descripción

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En 2007, Nicaragua contaba con una ley muy progresista sobre justicia para adolescentes que preveía alternativas a la detención de los adolescentes en conflicto con la ley. Esa ley se aprobó en 1998, pero su aplicación se había estancado por diversas razones:

  • Los diferentes actores del sistema judicial no habían recibido capacitación sobre las premisas básicas de la ley (justicia restaurativa).
  • No se habían establecido los protocolos y la infraestructura necesaria para la aplicación de las medidas alternativas a la detención.
  • Era imposible para los jueces saber si las medidas alternativas a la detención funcionaban, ya que no había un proceso para orientar y hacer un seguimiento de los adolescentes a los que se les aplicaba este tipo de medidas.
  • Un número importante de los adolescentes a los que se les aplicaron medidas alternativas a la detención terminaron cometiendo nuevos delitos y volvieron al sistema penal juvenil debido a la falta de seguimiento y orientación.

En 2007, en asociación con la Fundación Terre des Hommes, Tutator comenzó a trabajar con la Corte Suprema de Justicia de Nicaragua en un proyecto de reforma del sistema de justicia penal para adolescentes basado en la aplicación de la ley actual que promueve la justicia restaurativa y las medidas alternativas a la detención.

La primera fase del proyecto consistió en una evaluación del proceso de justicia juvenil y la elaboración de una norma de procedimiento para este sistema de justicia. Una vez elaborado esta nueva norma y aprobado por el Tribunal Supremo, Tutator y Terre des Hommes prestaron asistencia para su aplicación: contratación, capacitación y despliegue de equipos multidisciplinarios (normalmente un psicólogo, trabajador social y educador) en las oficinas de todo el país encargadas de la aplicación de las medidas alternativas a la detención y el seguimiento individualizado de cada uno de los adolescentes.

Una vez que estas oficinas estuvieron dotadas de personal y en funcionamiento, Tutator comenzó a trabajar en la especificación, desarrollo y despliegue de un sistema de gestión de casos para el sistema de justicia penal juvenil del país. Ese programa informático se denominó Kaikaia, palabra en un idioma local que significa "Observar".

Los objetivos del programa informático Kaikaia eran:

  • Asegurar que el uso de la nueva norma de procedimiento fuera documentado y aplicado en cada caso.
  • Proporcionar atención individualizada a todos y cada uno de los adolescentes del sistema
  • Proteger el derecho a la privacidad de cada adolescente en el sistema
  • Proporcionar transparencia y registro del proceso de justicia juvenil
  • Permitir que los operadores del sistema de justicia juvenil centren su tiempo en ayudar al adolescente en lugar de llenar el papeleo.
  • Integrar en el marco de la base de papel existente (entrada / salida)
  • Proporcionar estadísticas a nivel de oficina, departamento y país para permitir la adopción de decisiones de política basadas en datos para el sistema de justicia de menores.

Esta herramienta de gestión de casos se desplegó con éxito en las 17 regiones del país a principios de 2010 y hoy en día todo adolescente en conflicto con la ley en Nicaragua puede beneficiarse de medidas restaurativas si/cuando el juez decide que se puede evitar la privación de libertad. Este juez, así como el equipo responsable del seguimiento de este adolescente, tienen acceso instantáneo al estado del caso a través del uso del sistema Kaikaia y, dependiendo de lo que vean, pueden decidir hacer los ajustes necesarios a las distintas medidas.

Impacto

La persona encargada de supervisar los 17 equipos de seguimiento nos confió que "Kaikaia está marcando la diferencia, no sólo para los niños en el sistema de justicia, sino también para su familia, su vecindario y su comunidad". De hecho, gracias a Kaikaia, estos adolescentes sienten que son percibidos por el sistema como una persona, no sólo como un número de caso. “Sienten que el juez los conoce y los entiende, y esto les da la motivación para mejorar y lograr avances.”

Desafíos

Nicaragua es uno de los países más empobrecidos de América Latina (según la medida del PIB) y cualquier proyecto allí es un desafío debido a la situación económica.

El panorama político de Nicaragua, aunque estable durante la duración de nuestro proyecto, es complicado comprender y desenvolverse en este escenario, especialmente cuando se trabaja con las instituciones de más alto nivel del país, puede ser motivo de sorpresas, frustraciones y retrasos.

Este fue el primer proyecto de Tutator y estábamos desarrollando nuestra plataforma al mismo tiempo que la herramienta Kaikaia y tuvimos que aprender mucho en muy poco tiempo.

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